西藏山南水权改革破局水资源变“活资产”

近日，西藏山南市水利局在扎囊县成功主持水权交易签约仪式，蒙草生态环境(集团)股份有限公司西藏分公司将15万立方米节约结余用水权指标，以3.3万元(人民币，下同)转让给西藏扎囊县粤电新能源有限公司，精准破解扎囊罗堆村50MW光伏治沙示范项目用水难题，标志着该市市场化水权交易改革再添重要成果。

作为西藏水权交易改革的先行者，山南市自2023年12月完成西藏自治区首例水权交易以来，已累计推进交易3例，交易水量达319.6万立方米，交易金额33.88万元。这一系列突破成功实现“水资源”向“水资产”的高效转化，让闲置用水指标从“沉睡”到“激活”，在流动中实现生态价值与经济价值双提升，为全市节水增效、产业升级筑牢水资源保障屏障。

山南市水利局水保监测中心主任、水资源管理科负责人顿珠介绍，在改革成效的背后，离不开山南市系统性的水资源管理支撑。一方面，编制《山南市地下水开发利用保护规划》，明确各功能区开发保护目标与修复方案，划定水资源利用“红线”；另一方面，完成《山南市河流湖泊水功能区区划调查项目研究报告》，精准摸清主要河湖底数，为水权分配、交易定价提供科学数据支撑。

值得关注的是，山南市创新探索全区首个“以电折水”样本工作，选取扎囊县现代农牧业产业示范园、桑日县葡萄基地为试点，通过建立水电折算系数模型，破解传统计量设施安装难、维护成本高的行业痛点，为西藏水资源精细化管理开辟了可复制、可推广的新路径。

对于下一步工作，顿珠表示，山南市水利局将持续践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，以水资源作为最大刚性约束，进一步深化用水权改革、盘活水资源存量，让水权交易成为激发区域发展活力的“新引擎”，为新阶段水利高质量发展与经济社会绿色转型注入强劲动力。